根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》,、《安徽省發(fā)展黨員票決制試行辦法》、《安徽省發(fā)展黨員預(yù)審制試行辦法》,、《安徽省發(fā)展黨員工作責(zé)任制試行辦法》及有關(guān)文件規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際,，制定本流程。
一,、制訂發(fā)展計劃
黨支部每年年初應(yīng)結(jié)合實(shí)際,，研究制訂年度黨員發(fā)展工作計劃。應(yīng)遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量,、改善結(jié)構(gòu),、慎重發(fā)展”的十六字方針，對本單位黨員隊伍和入黨積極分子隊伍狀況進(jìn)行調(diào)查分析,，從實(shí)際情況出發(fā),，不盲目追求數(shù)量，成熟一個,、發(fā)展一個,、不準(zhǔn)突擊發(fā)展、反對關(guān)門主義,。
二,、確定入黨積極分子
入黨積極分子的條件：
1、年滿十八歲,，中國公民,，主動向黨組織遞交了入黨申請書，有較強(qiáng)的入黨愿望,，積極靠近黨組織,。
2、承認(rèn)黨的綱領(lǐng),，擁護(hù)黨的基本路線和各項(xiàng)方針,，自愿為共產(chǎn)主義奮斗終身。
3,、遵紀(jì)守法,，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志,，工作責(zé)任心強(qiáng),。
4、積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),，忠誠企業(yè),，敬業(yè)愛崗，在生產(chǎn),、工作,、學(xué)習(xí)和社會活動中表現(xiàn)積極。
確定入黨積極分子的方法：
1,、自愿,、鄭重莊嚴(yán)向黨組織遞交入黨申請。
2,、黨支部接到申請書后十天內(nèi)由一名委員找申請人談話,，指導(dǎo)申請人端正入黨動機(jī),，自覺接受黨組織的培養(yǎng)、教育和考驗(yàn),。
3,、由黨支部把申請人劃入所在工作單位的黨小組（支部），負(fù)責(zé)對申請人的培養(yǎng),、教育考察，幫助申請人以實(shí)際行動爭取入黨,。
4,、根據(jù)申請人的表現(xiàn)情況，經(jīng)所在的黨小組（支部）討論推薦,，并報上級黨組織備案,。
5、在小組討論的基礎(chǔ)上,，黨支部根據(jù)黨內(nèi)外群眾的意見和申請人的表現(xiàn)討論確定,。
確定優(yōu)秀共青團(tuán)員為入黨積極分子的方法：
確定共青團(tuán)員為入黨積極分子應(yīng)經(jīng)過團(tuán)組織的推薦。
1,、團(tuán)組織“推優(yōu)”對象的基本條件：熱愛黨,、熱愛祖國、熱愛社會主義,，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國共產(chǎn)黨的歷史,、基本理論和基本知識，堅決擁護(hù)黨的路線,、方針,、政策和有關(guān)決議，學(xué)習(xí),、工作成績優(yōu)異,、道德品質(zhì)良好、遵紀(jì)守法,，勇于開拓創(chuàng)新,、團(tuán)結(jié)他人、熱心為他人服務(wù),、在廣大青年中能起起模范帶頭作用,、表率作用，威信高,，基本具備黨章規(guī)定的黨員條件的優(yōu)秀共青團(tuán)員,。
2、由團(tuán)支部委員會根據(jù)推薦情況研究確定,。
3,、確定后報上級黨組織備案，并由黨支部找推薦對象談話，向其提出要求,，指出努力的方向,。
三、對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察
培養(yǎng)教育和考察的時間一般不得少于一年,，中途調(diào)動工作單位的,，培養(yǎng)教育和考察的時間可以連續(xù)計算。
培養(yǎng)教育的方法：
1,、指定培養(yǎng)聯(lián)系人1—2名,，培養(yǎng)人應(yīng)了解被培養(yǎng)人的工作、學(xué)習(xí),、思想及主要社會關(guān)系等情況
2,、有計劃地組織學(xué)習(xí)或要求被培養(yǎng)人自學(xué)黨的基本理論、基本路線,、基本知識等規(guī)定的教育內(nèi)容,。
3、吸收被培養(yǎng)人參加黨內(nèi)的有關(guān)活動,。
入黨積極分子考察的主要方法：
1,、認(rèn)真填寫入黨積極分子培養(yǎng)考察表，每季度填寫一次,，并由培養(yǎng)聯(lián)系人,、黨小組、黨支部同時填寫考察意見,。
2,、每季度聽取一次積極分子的思想?yún)R報，進(jìn)行個別談心,。
3,、聽取黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見。
4,、觀察積極分子日常生活,、工作和學(xué)習(xí)等方面的表現(xiàn)及在特殊環(huán)境中的表現(xiàn)。
四,、確定發(fā)展對象
發(fā)展對象必須具備的條件：
1,、應(yīng)經(jīng)過黨組織一年以上的培養(yǎng)、教育,、考察,。
2、規(guī)定的教育內(nèi)容基本完成,。
3,、基本具備黨員的條件,。
確定發(fā)展對象的程序：
1、詳細(xì)聽取培養(yǎng)聯(lián)系人對入黨積極分子培養(yǎng),、教育和考察情況的匯報,，并聽取黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見。
2,、所在單位（部門）黨小組討論研究,，提出意見。
3,、黨支部綜合各方面的反映和意見討論決定,，并報上級黨組織備案。
五,、對發(fā)展對象進(jìn)行政審
政審的內(nèi)容：
1、對黨的路線,、方針,、政策的態(tài)度。
2,、本人政治歷史,、一貫思想傾向和政治表現(xiàn)，特別是在一些重大政治斗爭中的表現(xiàn),。
3,、直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的職業(yè)和政治情況（政治面貌、政治表現(xiàn)）以及對本人的影響,。
政審的方法：
1,、查閱本人人事檔案和有關(guān)材料。
2,、同本人談話,，了解核實(shí)有關(guān)問題，詢問有關(guān)情況,。
3,、向外單位函調(diào)或派人外調(diào)。
六,、對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)
1,、發(fā)展對象入黨前必須經(jīng)過集中培訓(xùn)并經(jīng)考試取得合格證，培訓(xùn)時間一般為五至七天（不少于四十個學(xué)時）,。
2,、短期培訓(xùn)班由黨委工作部門統(tǒng)一組織安排。
七,、聽取黨內(nèi)外群眾對發(fā)展對象的意見
征求意見方式：
在報上級黨組織預(yù)審前須聽取黨內(nèi)外群眾意見,，可采用個別交談,、召開座談會等形式進(jìn)行，預(yù)審后進(jìn)行公示,，公示時間不得少于一周,。
對黨內(nèi)外群眾反映問題的處理：
1、對群眾反映的問題,，如查無實(shí)據(jù)或與事實(shí)不符,，不影響發(fā)展工作。
2,、如反映的問題較嚴(yán)重,，一時難以查實(shí)但又不能輕易否定；或有一定問題,，尚不具備黨員條件,，應(yīng)暫緩發(fā)展。
3,、如反映問題較嚴(yán)重,，且情況屬實(shí)，應(yīng)不予發(fā)展,。
八,、報上級黨組織預(yù)審
上級黨組織預(yù)審內(nèi)容：
1、入黨申請書,、個人履歷和思想?yún)R報材料,。
2、入黨積極分子培訓(xùn)考察表
3,、參加黨的知識學(xué)習(xí)與培訓(xùn)情況
4,、政審材料。
5,、征求黨內(nèi)外群眾意見的材料及公示情況,。
6、基層黨組織需要進(jìn)行預(yù)審的其他材料,。
7,、團(tuán)組織推薦材料（限共青團(tuán)員）
上級黨組織對發(fā)展對象預(yù)審后，應(yīng)將預(yù)審意見在接到預(yù)審材料十五個工作日內(nèi)以書面形式通知支部,，同意吸收入黨的,，即可通知支部辦理入黨手續(xù)；認(rèn)為尚不成熟的,，應(yīng)向黨支部講清理由,，并提出進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)、教育的意見,，黨支部根據(jù)上級黨組織的意見,，做好本人的思想工作,，并落實(shí)進(jìn)一步培養(yǎng)、教育的措施,，同時將預(yù)審材料退回,，因預(yù)審材料不完備的退回并指導(dǎo)支部完善。
九,、確定入黨介紹人
發(fā)展對象經(jīng)上級黨組織預(yù)審?fù)夂?，黨支部在為其辦理入黨手續(xù)前，首先要按黨章規(guī)定確定兩名正式黨員作其入黨介紹人,。
入黨介紹人,，一般由培養(yǎng)人作介紹人，如培養(yǎng)人工作調(diào)動,，也可由黨組織推薦或指定,，由黨組織推薦或指定的入黨介紹人，應(yīng)征得申請入黨人的同意,，不能硬性指派,。
十、填寫《入黨志愿書》
《入黨志愿書》應(yīng)由本人按要求認(rèn)真填寫,，如本人因殘疾等原因填寫有困難，可由黨支部指派一名黨員按本人口述的內(nèi)容代為填寫,。填寫好后,，除本人簽名蓋章外，代筆黨員也要簽名蓋章,，并注明本人不能親筆填寫的原因,。
十一、支部委員會審查
審查內(nèi)容：
1,、申請入黨人填寫的《入黨志愿書》是否符合要求,，各欄目填寫的內(nèi)容是否與組織了解的情況一致。
2,、審查入黨介紹人的資格及其所填寫的“入黨介紹人意見”是否符合要求,，所填內(nèi)容是否實(shí)事求是。
3,、對申請入黨人進(jìn)行全面分析,，并草擬支部大會決議稿。
4,、找申請入黨人談話,，告之如何向支部大會匯報自己有關(guān)情況，以及參加支部大會需要注意的問題,。
十二,、支部黨員大會票決
召開黨支部大會,，對申請入黨的同志進(jìn)行認(rèn)真的討論并進(jìn)行票決。支部有表決權(quán)的黨員實(shí)到人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的一半,，會議方為有效,。雖超過半數(shù)，但如缺席人數(shù)較多,，一般應(yīng)改期召開,。
1、由支部大會主持人宣布大會的主要議題和程序,。
2,、發(fā)展對象向大會匯報自己對黨的認(rèn)識，介紹本人履歷,、家庭主要成員和社會關(guān)系以及需要向黨組織說明的問題等,。
3、入黨介紹人介紹對發(fā)展對象的培養(yǎng)考察情況,，并對其能否入黨,、本人是否同意其加入黨組織表明態(tài)度。
4,、支委會報告對發(fā)展對象政審,、培訓(xùn)、預(yù)審,，以及征求黨內(nèi)外群眾意見等情況,。
5、黨員醞釀討論,，充分發(fā)表意見,，未到會黨員的書面意見由支委在大會上宣讀。發(fā)展對象對黨員提出的意見表明態(tài)度,。
6,、通過監(jiān)票人和計票人，進(jìn)行無記名投票表決,。
7,、填票確有困難的黨員，可委托他人或由黨支部指定專人按其本人意愿填寫,。因故不能到會的有表決權(quán)的黨員應(yīng)于會前正式向支部提出書面意見,，并統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。
8,、投票人對同一票決對象,，只能選擇“同意”、“不同意”或“棄權(quán)”一種意愿。對同一票決對象表達(dá)兩種以上意愿的視為無效票,。不表達(dá)意愿的視為棄權(quán),。
9、被表決對象獲得贊成票超過支部有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),，支部大會才能通過接收預(yù)備黨員,。
10、宣布表決結(jié)果,。
11,、通過是否接收預(yù)備黨員的決議。
12,、對黨支部大會表決通過的票決對象的有關(guān)材料,，按規(guī)定上報上級黨委審批。
13,、上級黨組織審批預(yù)備黨員,，主要審議申請人是否具備黨員條件和入黨手續(xù)是否完備。以黨委集體討論表決決定,。
十三,、入黨宣誓
預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨誓詞是：“我志愿加入中國共產(chǎn)黨,，擁護(hù)黨的綱領(lǐng),，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù),，執(zhí)行黨的決定,，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密,，對黨忠誠，積極工作,，為共產(chǎn)主義奮斗終身,，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨,?！?/DIV>
入黨宣誓儀式由基層黨委或黨支部組織進(jìn)行。上級黨組織可派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式,。
舉行入黨宣誓儀式必須嚴(yán)肅認(rèn)真,。會場要布置得莊嚴(yán)、樸素,、整潔,，主席臺正中懸掛黨旗、誓詞和“入黨宣誓儀式”的橫幅,。
入黨宣誓儀式按下列程序進(jìn)行：
1,、宣誓人排隊立于臺前,，宣布儀式開始，奏唱《國際歌》,；
2,、宣誓。新黨員宣誓時,，面向黨旗,，舉右手握拳過肩，誓詞由黨組織負(fù)責(zé)人或組織委員逐句領(lǐng)讀,，宣誓人跟讀,，聲音要洪亮、激昂,。領(lǐng)誓人讀完誓詞,，報“領(lǐng)誓人×××”，宣誓人分別自報姓名,；
3,、宣誓黨員代表向黨表決心；
4,、黨組織負(fù)責(zé)人或上級黨組織負(fù)責(zé)人講話,；
5、奏唱《國歌》,，宣布儀式結(jié)束,。
十四、預(yù)備黨員的教育和考察
支部大會通過后,，上級黨組織在規(guī)定的期限內(nèi)（3個月）審批,，其預(yù)備期從支部大會通過他為預(yù)備黨員之日算起。上級黨組織超過3個月審批的,，其預(yù)備期的起算日應(yīng)視具體情況而定：如是本人原因所致,，其預(yù)備期應(yīng)從支部大會復(fù)議之日（或由黨委確定之日）起算；如是組織上的原因,，且表現(xiàn)一直好,，其預(yù)備期仍從支部大會通過他為預(yù)備黨員之日起算，預(yù)備期一年時間,。
預(yù)備黨員的教育和考察內(nèi)容：
1,、進(jìn)行黨的基本知識和黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨性教育。
2,、黨風(fēng)黨紀(jì)的教育,、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育。
3、繼續(xù)對其入黨動機(jī),、思想覺悟,、政治品質(zhì)等方面進(jìn)行考察。
4,、考察其是否能認(rèn)真履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù),，執(zhí)行黨的決議。能否在生產(chǎn),、工作,、學(xué)習(xí)和各項(xiàng)社會活動中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
預(yù)備黨員的教育和考察方法：
1,、嚴(yán)格黨的組織生活,。
2、每季度向黨小組（支部）匯報思想,、工作,、學(xué)習(xí)方面的情況并認(rèn)真填寫《預(yù)備黨員考核表》，
3,、入黨介紹人應(yīng)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)聯(lián)系人的工作,，經(jīng)常同其談心，負(fù)責(zé)對其進(jìn)行經(jīng)常性的教育和考察,。
十五,、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正
預(yù)備黨員預(yù)備期滿一年，無特殊原因應(yīng)按期轉(zhuǎn)正,。
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序：
1,、預(yù)備黨員預(yù)備期已滿，由本人提出書面轉(zhuǎn)正申請,。
2,、黨小組經(jīng)過討論，提出其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見,。
3,、黨支部征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見并進(jìn)行公示。
4,、支部委員會根據(jù)預(yù)備黨員本人轉(zhuǎn)正申請,、黨小組意見,，對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真進(jìn)行研究，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見,，提交支部大會討論
5,、準(zhǔn)備好預(yù)備黨員預(yù)備期間的表現(xiàn)、考察、公示情況等有關(guān)材料,，提交支部大會,，支部大會按相關(guān)程序討論、票決通過,。
（支部大會研究預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的票決程序參照吸納預(yù)備黨員票決方法進(jìn)行,。）
6、報上級黨組織審批
7,、黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議,，在三個月內(nèi)討論審批，審批結(jié)果應(yīng)及時通知黨支部,。
8,、上級黨組織或黨支部書記要與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布,。
9,、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》,、入黨和轉(zhuǎn)正申請書,、自傳、政審材料,、教育考察的材料,，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的,，建立黨員檔案,，由所在單位黨委保存。
十六,、責(zé)任追究
責(zé)任追究對象：
主要是在發(fā)展黨員工作中負(fù)有責(zé)任的基層黨委,、黨支部（總支）及其書記、副書記和組織委員,，入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人,、發(fā)展對象考察人、入黨介紹人和其他相關(guān)人員,。
責(zé)任追究范圍：
1,、培養(yǎng)不力的責(zé)任。對因入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人,、發(fā)展對象考察人和入黨介紹人不做培養(yǎng)工作或工作不細(xì)致,、不及時，沒有如實(shí)向黨組織匯報情況,，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的,，追究基層黨支部（總支）及培養(yǎng)聯(lián)系人,、考察人、介紹人的責(zé)任,。
2,、審查不嚴(yán)的責(zé)任。對基層黨支部（總支）不按發(fā)展黨員工作程序確定入黨積極分子,、發(fā)展對象,，接收預(yù)備黨員或辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，政審不嚴(yán)格,、材料不齊全,，甚至弄虛作假、徇私舞弊,，造成不良影響的,，追究基層黨支部（總支）及其組織委員、書記的責(zé)任,。
3,、不按規(guī)定進(jìn)行審批的責(zé)任。對基層黨委審批把關(guān)不嚴(yán),，違反規(guī)定發(fā)展黨員,，沒有按照規(guī)定及時召開黨委會研究審批的，追究黨委及其組織委員,、分管副書記,、書記的責(zé)任。
4,、長期不發(fā)展黨員的責(zé)任,。黨的基層組織及其負(fù)責(zé)人沒有將發(fā)展黨員工作列入黨建工作責(zé)任制，長期不做發(fā)展黨員工作的,，要追究黨組織和負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。
責(zé)任追究處理：
1、對在發(fā)展黨員工作中違紀(jì)違規(guī)的黨組織要進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)給予紀(jì)律處理,，并進(jìn)行黨內(nèi)通報。對出現(xiàn)嚴(yán)重問題又不能及時糾正的基層黨組織,，上級黨組織要派人進(jìn)行調(diào)查處理,，必要時進(jìn)行組織整頓。
2,、對在發(fā)展黨員工作中構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)的責(zé)任人,，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對尚不構(gòu)成違紀(jì)違規(guī),，但問題比較嚴(yán)重的責(zé)任人,，要采取批評教育、誡勉談話等形式,，督促限期整改,。
3、對在發(fā)展黨員工作中被追究責(zé)任的基層黨組織和個人,，取消當(dāng)年黨內(nèi)評先,、評優(yōu)的資格。
4,、對違反黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定而被吸收入黨的,，一律不予承認(rèn)，并在支部（總支）大會上公布處理結(jié)果,。
5,、發(fā)展黨員工作責(zé)任的追究按黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)行。對負(fù)有責(zé)任的黨員由所在黨組織進(jìn)行追究,，對負(fù)有責(zé)任的黨組織或黨組織負(fù)責(zé)人由上級黨組織進(jìn)行追究,。
