根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》,、《安徽省發(fā)展黨員票決制試行辦法》、《安徽省發(fā)展黨員預(yù)審制試行辦法》、《安徽省發(fā)展黨員工作責(zé)任制試行辦法》及有關(guān)文件規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際，制定本流程。
一、制訂發(fā)展計(jì)劃
黨支部每年年初應(yīng)結(jié)合實(shí)際,，研究制訂年度黨員發(fā)展工作計(jì)劃。應(yīng)遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、保證質(zhì)量,、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針,，對(duì)本單位黨員隊(duì)伍和入黨積極分子隊(duì)伍狀況進(jìn)行調(diào)查分析,，從實(shí)際情況出發(fā)，不盲目追求數(shù)量,，成熟一個(gè),、發(fā)展一個(gè)、不準(zhǔn)突擊發(fā)展,、反對(duì)關(guān)門主義。
二,、確定入黨積極分子
入黨積極分子的條件：
1,、年滿十八歲，中國(guó)公民,，主動(dòng)向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書,，有較強(qiáng)的入黨愿望,，積極靠近黨組織。
2,、承認(rèn)黨的綱領(lǐng),，擁護(hù)黨的基本路線和各項(xiàng)方針，自愿為共產(chǎn)主義奮斗終身,。
3,、遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派,，團(tuán)結(jié)同志,，工作責(zé)任心強(qiáng)。
4,、積極投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，忠誠(chéng)企業(yè)，敬業(yè)愛崗,，在生產(chǎn),、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)中表現(xiàn)積極,。
確定入黨積極分子的方法：
1,、自愿、鄭重莊嚴(yán)向黨組織遞交入黨申請(qǐng),。
2,、黨支部接到申請(qǐng)書后十天內(nèi)由一名委員找申請(qǐng)人談話，指導(dǎo)申請(qǐng)人端正入黨動(dòng)機(jī),，自覺接受黨組織的培養(yǎng),、教育和考驗(yàn)。
3,、由黨支部把申請(qǐng)人劃入所在工作單位的黨小組（支部）,，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的培養(yǎng)、教育考察,，幫助申請(qǐng)人以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取入黨,。
4、根據(jù)申請(qǐng)人的表現(xiàn)情況,，經(jīng)所在的黨小組（支部）討論推薦,，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。
5,、在小組討論的基礎(chǔ)上,，黨支部根據(jù)黨內(nèi)外群眾的意見和申請(qǐng)人的表現(xiàn)討論確定。
確定優(yōu)秀共青團(tuán)員為入黨積極分子的方法：
確定共青團(tuán)員為入黨積極分子應(yīng)經(jīng)過團(tuán)組織的推薦。
1,、團(tuán)組織“推優(yōu)”對(duì)象的基本條件：熱愛黨,、熱愛祖國(guó)、熱愛社會(huì)主義,，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史,、基本理論和基本知識(shí)，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線,、方針,、政策和有關(guān)決議，學(xué)習(xí),、工作成績(jī)優(yōu)異,、道德品質(zhì)良好、遵紀(jì)守法,，勇于開拓創(chuàng)新,、團(tuán)結(jié)他人、熱心為他人服務(wù),、在廣大青年中能起起模范帶頭作用,、表率作用，威信高,，基本具備黨章規(guī)定的黨員條件的優(yōu)秀共青團(tuán)員,。
2、由團(tuán)支部委員會(huì)根據(jù)推薦情況研究確定,。
3,、確定后報(bào)上級(jí)黨組織備案，并由黨支部找推薦對(duì)象談話,，向其提出要求,，指出努力的方向。
三,、對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察
培養(yǎng)教育和考察的時(shí)間一般不得少于一年,，中途調(diào)動(dòng)工作單位的，培養(yǎng)教育和考察的時(shí)間可以連續(xù)計(jì)算,。
培養(yǎng)教育的方法：
1,、指定培養(yǎng)聯(lián)系人1—2名，培養(yǎng)人應(yīng)了解被培養(yǎng)人的工作,、學(xué)習(xí),、思想及主要社會(huì)關(guān)系等情況
2、有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)或要求被培養(yǎng)人自學(xué)黨的基本理論,、基本路線,、基本知識(shí)等規(guī)定的教育內(nèi)容,。
3、吸收被培養(yǎng)人參加黨內(nèi)的有關(guān)活動(dòng),。
入黨積極分子考察的主要方法：
1、認(rèn)真填寫入黨積極分子培養(yǎng)考察表,，每季度填寫一次,，并由培養(yǎng)聯(lián)系人、黨小組,、黨支部同時(shí)填寫考察意見,。
2、每季度聽取一次積極分子的思想?yún)R報(bào),，進(jìn)行個(gè)別談心,。
3、聽取黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見,。
4,、觀察積極分子日常生活、工作和學(xué)習(xí)等方面的表現(xiàn)及在特殊環(huán)境中的表現(xiàn),。
四,、確定發(fā)展對(duì)象
發(fā)展對(duì)象必須具備的條件：
1、應(yīng)經(jīng)過黨組織一年以上的培養(yǎng),、教育,、考察。
2,、規(guī)定的教育內(nèi)容基本完成,。
3、基本具備黨員的條件,。
確定發(fā)展對(duì)象的程序：
1,、詳細(xì)聽取培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察情況的匯報(bào),，并聽取黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見,。
2、所在單位（部門）黨小組討論研究,，提出意見,。
3、黨支部綜合各方面的反映和意見討論決定,，并報(bào)上級(jí)黨組織備案,。
五、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審
政審的內(nèi)容：
1,、對(duì)黨的路線,、方針,、政策的態(tài)度。
2,、本人政治歷史,、一貫思想傾向和政治表現(xiàn)，特別是在一些重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn),。
3,、直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的職業(yè)和政治情況（政治面貌、政治表現(xiàn)）以及對(duì)本人的影響,。
政審的方法：
1,、查閱本人人事檔案和有關(guān)材料。
2,、同本人談話,，了解核實(shí)有關(guān)問題，詢問有關(guān)情況,。
3,、向外單位函調(diào)或派人外調(diào)。
六,、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)
1,、發(fā)展對(duì)象入黨前必須經(jīng)過集中培訓(xùn)并經(jīng)考試取得合格證，培訓(xùn)時(shí)間一般為五至七天（不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)）,。
2,、短期培訓(xùn)班由黨委工作部門統(tǒng)一組織安排。
七,、聽取黨內(nèi)外群眾對(duì)發(fā)展對(duì)象的意見
征求意見方式：
在報(bào)上級(jí)黨組織預(yù)審前須聽取黨內(nèi)外群眾意見,，可采用個(gè)別交談、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行,，預(yù)審后進(jìn)行公示,，公示時(shí)間不得少于一周。
對(duì)黨內(nèi)外群眾反映問題的處理：
1,、對(duì)群眾反映的問題,，如查無實(shí)據(jù)或與事實(shí)不符，不影響發(fā)展工作,。
2,、如反映的問題較嚴(yán)重，一時(shí)難以查實(shí)但又不能輕易否定,；或有一定問題,，尚不具備黨員條件，應(yīng)暫緩發(fā)展,。
3,、如反映問題較嚴(yán)重,，且情況屬實(shí)，應(yīng)不予發(fā)展,。
八,、報(bào)上級(jí)黨組織預(yù)審
上級(jí)黨組織預(yù)審內(nèi)容：
1、入黨申請(qǐng)書,、個(gè)人履歷和思想?yún)R報(bào)材料,。
2、入黨積極分子培訓(xùn)考察表
3,、參加黨的知識(shí)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)情況
4、政審材料,。
5,、征求黨內(nèi)外群眾意見的材料及公示情況。
6,、基層黨組織需要進(jìn)行預(yù)審的其他材料,。
7、團(tuán)組織推薦材料（限共青團(tuán)員）
上級(jí)黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象預(yù)審后,，應(yīng)將預(yù)審意見在接到預(yù)審材料十五個(gè)工作日內(nèi)以書面形式通知支部,，同意吸收入黨的，即可通知支部辦理入黨手續(xù),；認(rèn)為尚不成熟的,，應(yīng)向黨支部講清理由，并提出進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng),、教育的意見,，黨支部根據(jù)上級(jí)黨組織的意見，做好本人的思想工作,，并落實(shí)進(jìn)一步培養(yǎng),、教育的措施，同時(shí)將預(yù)審材料退回,，因預(yù)審材料不完備的退回并指導(dǎo)支部完善,。
九、確定入黨介紹人
發(fā)展對(duì)象經(jīng)上級(jí)黨組織預(yù)審?fù)夂?，黨支部在為其辦理入黨手續(xù)前,，首先要按黨章規(guī)定確定兩名正式黨員作其入黨介紹人。
入黨介紹人,，一般由培養(yǎng)人作介紹人,，如培養(yǎng)人工作調(diào)動(dòng)，也可由黨組織推薦或指定,，由黨組織推薦或指定的入黨介紹人,，應(yīng)征得申請(qǐng)入黨人的同意,，不能硬性指派。
十,、填寫《入黨志愿書》
《入黨志愿書》應(yīng)由本人按要求認(rèn)真填寫,，如本人因殘疾等原因填寫有困難，可由黨支部指派一名黨員按本人口述的內(nèi)容代為填寫,。填寫好后,，除本人簽名蓋章外，代筆黨員也要簽名蓋章,，并注明本人不能親筆填寫的原因,。
十一、支部委員會(huì)審查
審查內(nèi)容：
1,、申請(qǐng)入黨人填寫的《入黨志愿書》是否符合要求,，各欄目填寫的內(nèi)容是否與組織了解的情況一致。
2,、審查入黨介紹人的資格及其所填寫的“入黨介紹人意見”是否符合要求,，所填內(nèi)容是否實(shí)事求是。
3,、對(duì)申請(qǐng)入黨人進(jìn)行全面分析,，并草擬支部大會(huì)決議稿。
4,、找申請(qǐng)入黨人談話,，告之如何向支部大會(huì)匯報(bào)自己有關(guān)情況，以及參加支部大會(huì)需要注意的問題,。
十二,、支部黨員大會(huì)票決
召開黨支部大會(huì)，對(duì)申請(qǐng)入黨的同志進(jìn)行認(rèn)真的討論并進(jìn)行票決,。支部有表決權(quán)的黨員實(shí)到人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半,，會(huì)議方為有效。雖超過半數(shù),，但如缺席人數(shù)較多,，一般應(yīng)改期召開。
1,、由支部大會(huì)主持人宣布大會(huì)的主要議題和程序,。
2、發(fā)展對(duì)象向大會(huì)匯報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí),，介紹本人履歷,、家庭主要成員和社會(huì)關(guān)系以及需要向黨組織說明的問題等。
3,、入黨介紹人介紹對(duì)發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)考察情況,，并對(duì)其能否入黨,、本人是否同意其加入黨組織表明態(tài)度。
4,、支委會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象政審,、培訓(xùn)、預(yù)審,，以及征求黨內(nèi)外群眾意見等情況,。
5、黨員醞釀?dòng)懻?，充分發(fā)表意見,，未到會(huì)黨員的書面意見由支委在大會(huì)上宣讀。發(fā)展對(duì)象對(duì)黨員提出的意見表明態(tài)度,。
6,、通過監(jiān)票人和計(jì)票人，進(jìn)行無記名投票表決,。
7、填票確有困難的黨員,，可委托他人或由黨支部指定專人按其本人意愿填寫,。因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的黨員應(yīng)于會(huì)前正式向支部提出書面意見，并統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi),。
8,、投票人對(duì)同一票決對(duì)象，只能選擇“同意”,、“不同意”或“棄權(quán)”一種意愿,。對(duì)同一票決對(duì)象表達(dá)兩種以上意愿的視為無效票。不表達(dá)意愿的視為棄權(quán),。
9,、被表決對(duì)象獲得贊成票超過支部有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，支部大會(huì)才能通過接收預(yù)備黨員,。
10,、宣布表決結(jié)果。
11,、通過是否接收預(yù)備黨員的決議,。
12、對(duì)黨支部大會(huì)表決通過的票決對(duì)象的有關(guān)材料,，按規(guī)定上報(bào)上級(jí)黨委審批,。
13、上級(jí)黨組織審批預(yù)備黨員,，主要審議申請(qǐng)人是否具備黨員條件和入黨手續(xù)是否完備,。以黨委集體討論表決決定,。
十三、入黨宣誓
預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓,。入黨誓詞是：“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨,，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程,，履行黨員義務(wù),，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律,，保守黨的秘密,，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作,，為共產(chǎn)主義奮斗終身,，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨,?！?/DIV>
入黨宣誓儀式由基層黨委或黨支部組織進(jìn)行。上級(jí)黨組織可派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式,。
舉行入黨宣誓儀式必須嚴(yán)肅認(rèn)真,。會(huì)場(chǎng)要布置得莊嚴(yán)、樸素,、整潔,，主席臺(tái)正中懸掛黨旗、誓詞和“入黨宣誓儀式”的橫幅,。
入黨宣誓儀式按下列程序進(jìn)行：
1,、宣誓人排隊(duì)立于臺(tái)前，宣布儀式開始,，奏唱《國(guó)際歌》,；
2、宣誓,。新黨員宣誓時(shí),，面向黨旗，舉右手握拳過肩,，誓詞由黨組織負(fù)責(zé)人或組織委員逐句領(lǐng)讀,，宣誓人跟讀，聲音要洪亮,、激昂,。領(lǐng)誓人讀完誓詞，報(bào)“領(lǐng)誓人×××”，宣誓人分別自報(bào)姓名,；
3,、宣誓黨員代表向黨表決心；
4,、黨組織負(fù)責(zé)人或上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人講話,；
5、奏唱《國(guó)歌》,，宣布儀式結(jié)束,。
十四、預(yù)備黨員的教育和考察
支部大會(huì)通過后,，上級(jí)黨組織在規(guī)定的期限內(nèi)（3個(gè)月）審批,，其預(yù)備期從支部大會(huì)通過他為預(yù)備黨員之日算起。上級(jí)黨組織超過3個(gè)月審批的,，其預(yù)備期的起算日應(yīng)視具體情況而定：如是本人原因所致,，其預(yù)備期應(yīng)從支部大會(huì)復(fù)議之日（或由黨委確定之日）起算；如是組織上的原因,，且表現(xiàn)一直好,，其預(yù)備期仍從支部大會(huì)通過他為預(yù)備黨員之日起算，預(yù)備期一年時(shí)間,。
預(yù)備黨員的教育和考察內(nèi)容：
1,、進(jìn)行黨的基本知識(shí)和黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨性教育。
2,、黨風(fēng)黨紀(jì)的教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育,。
3,、繼續(xù)對(duì)其入黨動(dòng)機(jī)、思想覺悟,、政治品質(zhì)等方面進(jìn)行考察,。
4、考察其是否能認(rèn)真履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù),，執(zhí)行黨的決議,。能否在生產(chǎn)、工作,、學(xué)習(xí)和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,。
預(yù)備黨員的教育和考察方法：
1、嚴(yán)格黨的組織生活,。
2,、每季度向黨小組（支部）匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)方面的情況并認(rèn)真填寫《預(yù)備黨員考核表》,，
3,、入黨介紹人應(yīng)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)聯(lián)系人的工作，經(jīng)常同其談心,，負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的教育和考察,。
十五、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正
預(yù)備黨員預(yù)備期滿一年,，無特殊原因應(yīng)按期轉(zhuǎn)正,。
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正程序：
1、預(yù)備黨員預(yù)備期已滿,，由本人提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng),。
2、黨小組經(jīng)過討論,，提出其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見,。
3、黨支部征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見并進(jìn)行公示,。
4,、支部委員會(huì)根據(jù)預(yù)備黨員本人轉(zhuǎn)正申請(qǐng)、黨小組意見,，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真進(jìn)行研究，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見,，提交支部大會(huì)討論
5,、準(zhǔn)備好預(yù)備黨員預(yù)備期間的表現(xiàn)、考察,、公示情況等有關(guān)材料,，提交支部大會(huì)，支部大會(huì)按相關(guān)程序討論,、票決通過,。
（支部大會(huì)研究預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的票決程序參照吸納預(yù)備黨員票決方法進(jìn)行。）
6,、報(bào)上級(jí)黨組織審批
7,、黨委對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，在三個(gè)月內(nèi)討論審批,，審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知黨支部,。
8、上級(jí)黨組織或黨支部書記要與本人談話,，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布,。
9、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》,、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書,、自傳、政審材料,、教育考察的材料,，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的,，建立黨員檔案,，由所在單位黨委保存。
十六,、責(zé)任追究
責(zé)任追究對(duì)象：
主要是在發(fā)展黨員工作中負(fù)有責(zé)任的基層黨委,、黨支部（總支）及其書記、副書記和組織委員,，入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人,、發(fā)展對(duì)象考察人、入黨介紹人和其他相關(guān)人員,。
責(zé)任追究范圍：
1,、培養(yǎng)不力的責(zé)任。對(duì)因入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人,、發(fā)展對(duì)象考察人和入黨介紹人不做培養(yǎng)工作或工作不細(xì)致,、不及時(shí)，沒有如實(shí)向黨組織匯報(bào)情況,，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的,，追究基層黨支部（總支）及培養(yǎng)聯(lián)系人、考察人,、介紹人的責(zé)任,。
2、審查不嚴(yán)的責(zé)任,。對(duì)基層黨支部（總支）不按發(fā)展黨員工作程序確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象,，接收預(yù)備黨員或辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,，政審不嚴(yán)格、材料不齊全,，甚至弄虛作假,、徇私舞弊，造成不良影響的,，追究基層黨支部（總支）及其組織委員,、書記的責(zé)任。
3、不按規(guī)定進(jìn)行審批的責(zé)任,。對(duì)基層黨委審批把關(guān)不嚴(yán),，違反規(guī)定發(fā)展黨員，沒有按照規(guī)定及時(shí)召開黨委會(huì)研究審批的,，追究黨委及其組織委員,、分管副書記、書記的責(zé)任,。
4,、長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的責(zé)任。黨的基層組織及其負(fù)責(zé)人沒有將發(fā)展黨員工作列入黨建工作責(zé)任制,，長(zhǎng)期不做發(fā)展黨員工作的,，要追究黨組織和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
責(zé)任追究處理：
1,、對(duì)在發(fā)展黨員工作中違紀(jì)違規(guī)的黨組織要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育,，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)給予紀(jì)律處理，并進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào),。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題又不能及時(shí)糾正的基層黨組織,，上級(jí)黨組織要派人進(jìn)行調(diào)查處理，必要時(shí)進(jìn)行組織整頓,。
2,、對(duì)在發(fā)展黨員工作中構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)的責(zé)任人，要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,；對(duì)尚不構(gòu)成違紀(jì)違規(guī),，但問題比較嚴(yán)重的責(zé)任人，要采取批評(píng)教育,、誡勉談話等形式,，督促限期整改。
3,、對(duì)在發(fā)展黨員工作中被追究責(zé)任的基層黨組織和個(gè)人,，取消當(dāng)年黨內(nèi)評(píng)先、評(píng)優(yōu)的資格,。
4,、對(duì)違反黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定而被吸收入黨的，一律不予承認(rèn),，并在支部（總支）大會(huì)上公布處理結(jié)果,。
5、發(fā)展黨員工作責(zé)任的追究按黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)行,。對(duì)負(fù)有責(zé)任的黨員由所在黨組織進(jìn)行追究,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的黨組織或黨組織負(fù)責(zé)人由上級(jí)黨組織進(jìn)行追究,。
